简体 繁体 无障碍版 加入收藏
您的位置:首页 > 公开 > 月博登录市人民政府办公室 > 政策法规 > 市政府公报
号: 003051081/202101-00025 信息分类: 市政府公报
内容分类: 综合政务,中年,公民,TXT,中文,其他 发文日期: 2020-12-16 10:07
发布机构: 月博登录市人民政府办公室 生成日期: 2020-12-16 10:07
生效时间: 2020-12-16 10:07:39 废止时间: 五年
称: 月博登录政报(2020年第11期) 量:
号: 词: 月博登录政报

月博登录政报(2020年第11期)

文字大小:[    ] 背景色:       

  

淮财债〔2020198


月博登录市财政局关于进一步加强新增债券

资金使用管理的通知

 

各县、区(园区)财政局,市直各相关单位:

近年来,为支持重大在建项目建设和补短板,我市积极争取新增债券资金额度,各级各部门采取各种措施,强化新增债券资金的使用管理,不断提高债券资金使用效益,取得了明显效果。但在全省组织各类的新增地方政府债券使用情况专项核查中发现,部分地区在新增债券资金使用管理中还存在一些不规范的地方。为进一步规范和加强新增债券资金的使用管理,现就相关问题通知如下:

一、进一步提高思想认识

各级各部门一定要充分认识到新增债券资金在稳增长、促投资的积极作用,不断规范新增债券资金的使用管理,切实在思想上提高加强新增债券资金使用管理重要性的认识。

二、严格资金使用投向

按照相关政策要求,新增债券资金只能用于公益性项目,严禁将债券资金投向非公益性项目。

三、及时进行预算调整

各级财政部门要严格按照《预算法》的要求,对新增债券资金及时编制预算调整方案,明确债券资金支出项目安排,报本级人民代表大会常务委员会批准。

四、规范资金使用

1.各级财政部门要及时拨付债券资金,严防新增债券资金滞留、沉淀在国库,各项目单位要加快债券资金使用进度,尽早形成实物工作量。各级各部门要按照《预算法》规定,新增债券资金只能用于公益性资本支出,不得用于经常性支出。

2.不得违法将地方政府债券资金用于平衡年初预算。

3.不得将债券资金用于支付债券利息。

4.严禁挤占挪用新增债券资金。

5.新增专项债券必须用于有一定收益的公益性项目,不得用于没有收益的公益性项目情况,专项债券项目对应的政府性基金收入、专项收入必须及时足额缴入国库,项目资产不得存在重复抵押融资;

6.专项债券期限是否与对应项目期限相匹配,是否存在随意设置债券期限导致频繁发债,增加发债成本的情形。

7.在发行政府债券后,地方政府及其部门不得将用于偿还对应政府债务的项目收入(如国有土地使用权出让收入、年辆通行费等)挪作他用,导致失去偿债资金来源、加剧风险。

 

 

 

                                        20201117







淮府办〔202016

 

月博登录市人民政府办公室关于推进气象事业

高质量发展助力现代化五大发展

美好月博登录建设的意见

 

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

为深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作的重要指示精神,依据《安徽省人民政府办公厅关于推进气象事业高质量发展助力现代化五大发展美好安徽建设的意见》(皖政办〔20207,加快推进我市气象事业高质量发展,助力现代化五大发展美好月博登录建设,经市政府同意,现提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,以推进我市气象事业高质量发展为目标,加快科技创新,努力做到监测精密、预报精准、服务精细,充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用,不断提升气象保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的效益,为现代化五大发展美好月博登录建设提供坚强气象保障。

(二)基本原则。

坚持立足市情。月博登录地处我国南北气候过渡带,气候复杂多变,气象灾害种类多、频次高,水旱灾害范围广、影响大,光、热、水资源充沛,气象预报预测工作要求更高,气候资源开发利用潜力更大,应更大力度推进气象工作。

坚持创新驱动。大力实施气象科技创新,对标服务需求,补齐发展短板,聚焦气象核心关键技术,充分运用大数据、云计算、人工智能等新技术,进一步提高自主创新能力。

坚持统筹协调。健全气象事业统筹协调机制,整合地方和部门优势资源,共同推进气象事业高质量发展。统筹推动城市和农村气象灾害防御和服务保障能力建设。

坚持趋利避害。充分发挥气象“避害”和“趋利”作用,提升气象灾害防御、应对气候变化和气候资源开发利用的服务保障效益。

(三)总体目标。

2025年,基本建成适应月博登录经济社会高质量发展需要的气象现代化体系,观测精密度、预报精准度、服务精细度显著提高,气象现代化水平稳定位居全省第一方阵。气象服务美好月博登录建设能力显著增强,气象服务自然灾害风险防控、应急、救援能力和服务农业、交通、旅游行业能力,达到全省领先水平。科技创新对气象现代化水平的贡献率显著提升,气象关键核心技术研究取得重要突破,气象装备和人才队伍建设达到全省先进水平。

二、主要任务

(一)坚持立足市情,持续提高防汛抗旱气象服务保障能力。

1.健全防汛抗旱气象监测预警联防工作机制。针对我市受季风影响显著,“非涝即旱、旱涝急转”、复杂多变的防汛抗旱形势,不断完善水利、气象会商研判与应急响应机制,提升指挥调度和联防联控水平。(责任单位:市水利局、市应急局、市气象局,各县、区人民政府)

2.提升防汛抗旱气象服务精准度。加强台风、暴雨等灾害性天气监测,提高预报精准度,延长预见期。面向防汛抗旱需求,强化信息共享和大数据分析,提高洪涝、干旱灾害监测、预警、评估效能。(责任单位:市水利局、市应急管理局、市气象局,各县人民政府)

(二)坚持创新驱动,全面增强气象监测预报预警能力。

3.发挥寿县国家气候观象台作用。支持寿县国家气候观象台参与大气环境立体探测实验研究设施建设,发展立体化精细化环境气象监测技术强化大气环境应用技术联合研究平台应用。(责任单位:市发展改革委、市气象局,寿县人民政府)

4.推进生态气象监测预警工程建设。强化生态气象监测,为生态文明建设、防灾减灾和乡村振兴提供气象观测数据。结合防汛抗旱、中小河流治理、地质灾害防治、生态环境治理、综合交通体系、旅游景区、智慧城市、美丽乡村等工程建设,推广应用泛在气象信息智能感知系统,提升配套气象监测能力。(责任单位:市发展改革委、市财政局、市气象局等单位按职责分工负责,各县、区人民政府)

5.加强气象关键技术研究与成果转化。将交通气象、生态气象、农业气象等重点领域纳入我市“十四五”科技创新规划,支持开展关键技术研发。积极支持淮河流域野外科学试验基地开展基础研究、应用基础研究、技术创新和成果转化。配合开展第二轮淮河流域气象科学试验。(责任单位:市科技局、市气象局,各县人民政府)

6.提升气象监测预报预测精准化水平。深化气象卫星在气象监测预警中的应用,组合布设新一代C段天气雷达、风廓线雷达、激光雷达、微波辐射计等设备,开展一网多能立体观测。加强从分钟到年,从天气到气候及其影响的无缝隙全覆盖的网格预报预测服务产品的应用。(责任单位:市气象局、市发展改革委、市财政局,各县人民政府)

(三)加强气象防灾减灾能力建设,发挥防灾减灾第一道防线作用。

7.强化城市内涝风险管理。加强城市内涝监测预警,提升城市内涝风险防治能力。建立城市暴雨内涝、降水监测预报等基础信息共享机制,及时发布城市内涝预警信息。开展观测站网设置、数据采集与分析整理,修订完善暴雨强度公式,为编制城市排水防涝规划、开展城市排水防涝设施建设提供科学支撑。(责任单位:市城乡建设局、市气象局,各县人民政府)

8.加强农村气象灾害风险预警。加强农村气象灾害防御体系建设,强化乡村气象灾害风险调查、风险识别和研判,着力提升中小河流洪水和地质灾害的气象风险预警能力,为美丽乡村建设保驾护航。(责任单位:市应急管理局、市水利局、市农业农村局、市气象局,各县人民政府)

9.深化重点行业智慧气象服务。推进水利、交通、旅游、林业等行业智慧气象服务平台应用,服务防汛抗旱、综合交通、旅游发展及绿色江淮美好家园建设等重点领域,减轻气象灾害风险,切实保障经济社会稳定运行。(责任单位:市气象局、市水利局、市交通运输局、市文化和旅游局、市林业局,各县人民政府)

10.提升突发公共事件气象服务能力。加强高速公路团雾等恶劣气象条件监测预警系统应用。完善突发公共事件预警信息发布运行机制,为危险化学品、道路交通、地质灾害、森林防火、重大林业有害生物防治、防汛抗旱、地震等监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”提供气象支撑。(责任单位:市应急管理局、市公安局、市交通运输局、市卫生健康委、市消防救援支队、市数据资源管理局、市林业局、市地震局、市气象局,各县人民政府)

(四)发挥气象“趋利”作用,提升生态文明建设气象保障服务能力。

11.健全生态气象监测站网。以提升重点生态功能区的植被和土壤水分自动连续观测能力为目标,在沿淮生态功能区建设空地一体植被生态气象监测系统。(责任单位:市气象局、市生态环境局,各县、区人民政府)

12.强化绿色发展气象保障。坚持生态优先、绿色发展理念,提升人工增雨改善空气质量常态化作业水平。推动生态小气候和生态系统保护。(责任单位:市生态环境局、市气象局,各县人民政府)

13.助力长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。围绕长三角绿色农产品生产加工供应基地建设,依托气象为农服务大数据云平台,发展精细化特色农业气象服务,推进现代农业气象信息技术示范应用。(责任单位:市农业农村局、市气象局,各县人民政府)

14.加强空中云水资源开发利用。加强人工影响天气标准化固定作业站点建设,提升生态修复型人工影响天气作业能力,切实发挥人工影响天气在抗旱、大气污染防治和森林防火中的作用,为建设美好月博登录提供更高质量的气象保障。(责任单位:市气象局、市生态环境局、市林业局,各县、区人民政府)

15.推动气象旅游资源保护与开发。积极推进中国天然氧吧创建、避暑旅游目的地申报评选,为促进康养产业发展提供服务。积极推介打造“气候好产品”品牌。(责任单位:市气象局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市农业农村局、市林业局,各县、区人民政府)

三、保障措施

(一)加强对气象工作领导。各级政府要充分发挥主导作用,把推进气象工作摆上重要议事日程,确保责任到位、措施到位。各级全面推进气象现代化工作领导小组要将相关重点工作列为督办事项,对各项工作任务落实情况进行跟踪问效。(责任单位:各县、区人民政府)

(二)推进“十四五”气象发展规划编制。按照我市改革方向、重点领域和新技术发展趋势,将气象发展规划融入我市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要等相关发展规划,在防灾减灾、生态文明建设、乡村振兴、军民融合、长三角一体化发展、淮河经济带发展等领域谋划工程项目。(责任单位:市气象局、市发展改革委,各县人民政府)

(三)加大资金、规划用地等支持力度。推进气象领域财政事权与支出责任划分改革,落实地方财政事权和支出责任,各级政府要切实增强气象能力建设的经费保障。加大规划、用地、资金等方面的保障力度,确保中央财政投资建设的新一代天气雷达等先进装备按期建成发挥效益。(责任单位:市财政局,各县、区人民政府)

(四)健全气象制度标准体系。根据气象领域上位法的立、改、废情况,及时开展我市配套制度的制定和修改工作。市场监管、农业农村、交通运输等部门要大力支持、深度融入,重点围绕防汛抗旱、生态文明、乡村振兴、交通安全等领域的气象灾害风险管理和社会管理,推进地方标准的制修订和应用,在全省发挥示范、引领作用。(责任单位:市气象局、市司法局、市水利局、市交通运输局、市农业农村局、市市场监管局,各县、区人民政府)

(五)加强气象人才队伍建设。加大气象人才引进和培养力度,将气象高层次人才纳入地方人才工程予以支持,将气象防灾减灾作为各级政府人才工程(计划)、创新团队、专家库选拔的专业领域,努力建设一支作风优良、业务精通的高素质气象人才队伍。(责任单位:市人力资源和社会保障局,各县人民政府)

 

 

 

                                                                       20201116







淮府办〔202017

 

 

月博登录市人民政府办公室关于印发

月博登录市进一步优化营商环境更好服务

市场主体工作方案的通知

 

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《月博登录市进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案》已经市政府93次常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

                          20201119        

 

 

月博登录市进一步优化营商环境更好服务

市场主体工作方案

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发〔2020〕24号)和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案的通知》(皖政办〔2020〕13号)精神,坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向,聚焦市场主体关切,破解企业生产经营中的堵点痛点,落实“六稳”“六保”要求,持续深化“放管服”改革,优化营商环境,更大激发市场活力,增强发展内生动力,在加快建设美好月博登录上取得新的更大进展,制定以下工作方案。

一、持续提升投资建设便利度

(一)优化再造投资项目前期审批流程。

1.从办成项目前期“一件事”出发,健全部门协同工作机制,把项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价、压覆重要矿产资源评估等有关审批事项所需申报材料整合为一套综合性申报材料,实行项目单位编报一套材料,各相关审批部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈,加快项目落地。依托省投资项目在线审批监管平台审批流程,实现批复文件等在线打印20216月底前完成。(市发展改革委牵头,市自然资源和规划局、市生态环境局、市城乡建设局、市水利局、市应急局、市数据资源局等按职责分工负责)

2.推进规划用地“多审合一”“多证合一”,合并规划选址和用地预审,将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并,统一核发建设项目用地预审与选址意见书。202012前完成。(市自然资源和规划局负责)

3.已设立的开发区需要开展压覆矿产资源评估工作的,在2020年12月10日前完成评估工作。新设立及范围调整的特定开发区域,应在批准前完成调查评估。(市自然资源和规划局、市发展改革委牵头,各县区政府等按职责分工负责)

(二)进一步提升工程建设项目审批效率。

4.优化城镇老旧小区改造施工许可和竣工验收阶段审批流程,严格执行此类项目全过程审批时限压缩至40个工作日以内的要求。推广“正负清单制+告知承诺制”,建立健全政府发布清单、企业作出承诺、发放相关证书制度体系,在确保安全的前提下,对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目,发布统一的企业开工条件,企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺,直接发放相关证书,项目即可开工。(市城乡建设局牵头,市发展改革委、市自然资源和规划局、市数据资源局、各县政府等按职责分工负责)

5202012月底前,依托“皖事通办”平台,推进工程建设项目审批管理系统与各部门审批系统互联互通,实现工程建设项目审批涉及的行政许可、备案等政务服务事项线上办理,实现项目信息、审批结果实时共享。房屋建筑和市政基础设施工程项目全面实行施工许可电子证照。(市城乡建设局、市数据资源局牵头,市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房保障和房产管理局、市人防办、市气象局等按职责分工负责)

6.全面梳理并严格执行已制定的“一张表单”和各阶段审批事项,建立全市统一的“一张表单”;202012月底前,公开工程建设项目审批涉及行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务的办理标准和费用。(市城乡建设局牵头,市自然资源和规划局、市数据资源局等按职责分工负责)

(三)深入推进“多规合一”。

7.积极推进市级以及县区国土空间规划编制工作,配合省梳理统一全省房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目“多测合一”技术标准和规则。202012月底前,在用地、规划、施工、不动产登记等各阶段,实现对同一标的物只测一次、同一测绘事项由一家测绘单位承担、同一测绘成果只提交一次的目标,全流程实现测绘成果共享互认,避免重复测绘。(市自然资源和规划局、市住房保障和房产管理局牵头,市城乡建设局、市人防办、各县政府等按职责分工负责)

二、进一步简化企业生产经营审批和条件

(四)进一步降低市场准入门槛。

8.配合省有关单位完成2020年度《市场准入负面清单》修订工作,进一步缩减清单事项、减少管理措施。(市发展改革委、市商务局按职责分工负责)

9.实施社会力量办学负面清单制度,按照非禁即准原则,放宽办学市场准入。(市教育体育局负责)

10.建立《营业性涉外涉港澳台演出在批准时间内增加演出地备案事项清单》,优化审批环节、压缩审批时限、精简办事材料,实现跨地区巡回演出在线审批。(市文化和旅游局负责)

11.对医疗机构准入简化审批程序、降低准入门槛,鼓励社会力量以多种形式投资医疗服务业,优先支持社会力量在市域内举办独立设置的医疗机构,对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制。对中医诊所设置登记实施备案管理。(市卫生健康委负责)

(五)精简优化工业产品生产流通等环节管理措施。

12.深化产品准入改革,做好国家、省审批权限下放承接工作,依托全省网上审批系统,编制实施清单和服务指南。取消对二手车经销企业登记注册地设置的不合理规定,严禁违法设定限制或禁止登记注册区域,严禁要求申请人提供不必要证明文件。(市市场监管局、各县区政府按职责分工负责)

13.选择在具备条件二手车交易市场设立机动车登记服务工作站,整合二手车交易和转移登记流程,简化手续,推行“一站式”办理服务。(市公安局负责)

14依托互联网等技术手段,逐步提升汽车维修电子健康档案系统与汽车维修企业对接覆盖面,2020年12月底前实现覆盖全市一类维修企业80%以上(市交通运输局负责)

15.持续推动保险数据与公安交管信息数据资源共享,推进电子化保单等便利化措施。(月博登录银保监分局牵头,市公安局、市数据资源局等按职责分工负责)

(六)降低小微企业等经营成本。

16.推行企业分支机构登记全程网上办理,将登记注册材料从5份压减至2份,实行“一日办结”。允许“一照多址”登记,简化企业设立分支机构的登记手续。进一步扩大开展食品经营许可告知承诺制试点区域。严厉打击互联网平台企业滥用市场支配地位收取不公平高价服务费行为。强化价格监督检查,对重点领域、重点环节涉企收费实施重点监管(市市场监管局牵头,市民政局、月博登录银保监分局等按职责分工负责)

17.在工程建设、政府采购等领域,加快推行以保险、保函等替代现金形式保证金工作。加快推进实施工程担保制度,支持银行业金融机构、工程担保公司、保险机构作为工程担保保证人开展工程担保业务,202012月底前,建筑业企业采用银行保函、工程担保公司保函、工程保证保险等替代现金形式投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金的比例不低于40%;2020年12月底前,采购人、代理机构应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保险、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。(市城乡建设局、市财政局、市公共资源交易监督管理局牵头,市交通运输局、市水利局、月博登录银保监分局、各县区政府等按职责分工负责)

18推广使用省中小微企业综合金融服务平台,着力纾解中小微企业资金困难和问题,扩大线上融资规模,2020年撮合资25亿元以上;支持企业以应收账款、仓单和存货质押等方式融资,全年实现民营中小微企业应收账款融资40亿元以上。(市地方金融监管局、人行月博登录市中心支行按职责分工负责)

三、优化外贸外资企业经营环境

(七)进一步提高进出口通关效率。

19.在关区全面推广“两步申报”改革,202012月底前货物海关通关时间比2017年全面压缩50%以上。收发货人在收到海关货物查验通知后,可选择委托存放货物海关监管作业场所经营人、运输工具负责人等到场,或通过电子邮件、电子平台等方式告知海关,由海关在收发货人不到场情况下实施查验。(月博登录海关(筹)负责)

20.推动建立“信息互换、监管互认、执法互助”的船舶联合登临检查工作常态化机制,减少船舶在港期间接受检查频次。(市交通运输局负责)

(八)拓展国际贸易“单一窗口”功能。

21.推进“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展,覆盖企业资质、税费支付、加贸保税、银行金融、信用保险等,“单一窗口”主要申报业务应用率100%。实现港口、船代、报关代理、理货等收费标准线上公开、在线查询。除涉密等特殊情况外,进出口环节涉及的监管证件通过“单一窗口”一口受理,由相关部门在后台分别办理并实施监管,推动实现企业在线缴费、自主打印证件。(市商务局牵头,市交通运输局、月博登录海关(筹)、市税务局、人行月博登录市中心支行等按职责分工负责)

(九)进一步减少外资外贸企业投资经营限制。

22.搭建外贸产品出口转内销平台,支持有意愿的外贸企业,遴选适销对路的出口产品,在商业综合体、商超等商贸流通企业和步行街等商业街区内,设立外贸产品转内销专区或开设专柜、专卖店,拓宽出口转内销商品线下销售渠道,鼓励零售终端提供免场地费等优惠服务。推动外贸企业与国内大型电商平台及电商企业合作,以自营或代运营方式开展线上销售,促进产销对接,鼓励电商平台提供零佣金、快速入驻审批、流量扶持和保证金减免等优惠措施。(市商务局、各县区政府按职责分工负责)

23.支持具备条件的县区申报外资企业注册登记授权。全面推行外资企业属地登记管辖,稳步推进外资企业标准化、规范化、智能化注册登记。规范外商投资企业申请和审查程序,对负面清单以外的领域,按内外资一致原则进行登记注册。对依据出口目的国标准生产且相关标准技术指标达到我国强制性标准要求的出口产品,允许企业作出相关书面承诺通过自我符合性声明方式进行销售。对涉及出口转内销企业提交的强制性产品认证(CCC认证)免办申请,予以优先办理,由5个工作日缩短为3个工作日。免费向外贸企业提供标准信息查询。(市市场监管局负责)

四、进一步降低就业创业门槛

(十)优化部分行业从业条件。

24.按国家、省统一部署和要求,推动取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试,并将相关考试培训内容纳入相应等级机动车驾驶证培训,驾驶员凭培训结业证书和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。(市交通运输局负责)

25.简化兽医执业资格考试申报手续,实施资格考试报名条件个人承诺制,以诚信承诺书替代相关学历和从业证明等报名材料。加快推进劳动者入职体检结果互认,减轻求职者负担。(市人力资源和社会保障局牵头,市农业农村局、市卫生健康委、各县区政府等按职责分工负责)

(十一)促进人才流动和灵活就业。

26.加快推进专业技术人员信息化服务管理系统建设,积极推进职称互认,建立专技人才数据互通、互享、互认机制。对开展“共享用工”等用工余缺调剂稳定职工队伍的企业,给予就业补助资金补贴。简化失业保险申领程序。(市人力资源和社会保障局、各县区政府按职责分工负责)

27.支持县区进一步拓宽“地摊经济”场所和时间,实施审慎包容监管。全面推行个体工商户简易登记和“智能审批”。对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动等符合法定条件、从事群众基本生活保障的零售业个体经营者,依法予以豁免登记。(市城市管理行政执法局、市市场监管局、各县区政府按职责分工负责)

(十二)完善对新业态的包容审慎监管。

28.按照“谁制定、谁清理”的原则,加快评估已出台的新业态准入和监管政策,坚决清理各类不合理管理措施。按照“法无禁止即可为”的原则,重点围绕在线新零售、智能制造、服务型制造、互联网医疗、智慧物流等领域,鼓励相关市场主体先行先试。支持充换电设施建设,支持基于快换技术的车电分离商业模式快速发展。按照国家降低导航电子地图制作测绘资质申请条件要求,压减资质延续和信息变更的办理时间。(市经济和信息化局、市发展改革委、市商务局、市卫生健康委、市公安局、市自然资源和规划局、市交通运输局、各县区政府按职责分工负责)

29.全面提升“互联网+监管”效能,将网约车经营监管纳入部门联合抽查清单,减少对新业态企业检查频次;梳理交通运输行政检查事项,编制综合执法事项清单。202012底前完成。(市交通运输局负责)

30.在保证医疗安全和质量前提下,积极支持各类医疗机构及社会力量建设互联网医院,进一步放宽互联网诊疗范围。(市卫生健康委负责)

31.落实国家“互联网+”医疗服务的医保支付政策,对纳入定点协议管理的“互联网+”医疗机构提供的互联网医疗服务,按规定纳入医保报销范围。落实线上实名制就医,建立在线处方审核制度、医疗服务行为监管机制。(市医保局牵头,市卫生健康委配合)

(十三)增加新业态应用场景等供给。

32.加快发展智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧文化、智慧广电,积极推进新技术、新产品示范应用。(市发展改革委、市卫生健康委、市教育体育局、市民政局、市文化和旅游局、市广电台等按职责分工负责)

33.支持传统市政设施数字化改造和智慧化升级,构建互联感知、智能高效、创新引领、安全可靠的新型市政设施建设体系。(市城乡建设局、市城市管理行政执法局、各县区政府按职责分工负责)

34.充分利用省路政管理综合信息平台,加强路域环境、路政执法和路政巡查等相关数据运用。(市交通运输局负责)

35.协调推进全民健康信息平台建设,逐步实现医疗服务与健康管理信息数据在各级各类医疗卫生机构及管理部门联通共享和业务协同。(市卫生健康委负责)

36.加快“皖事通办”平台建设,构建企业群众统一办事平台,实现7×24小时不打烊、“随时办”。按照省部署,围绕教育、医疗健康、养老、社区、家政、旅游、体育等领域,在“皖事通办”平台上线500项社会服并不断优化。开展数据归集汇聚攻坚行动,持续保持政务数据100%归集,202011月底前完成60%济数据和社会数据归集。在全省率先探索实施“退休一件事”等跨部门事项联办。(市数据资源局牵头,市各有关部门、各县区政府按职责分工负责)

五、提升涉企服务质量和效率

(十四)推进企业开办经营便利化。

37.优化提升企业开办“一日办结”平台,打通部门间信息共享通道,重点推进企业开办一站式服务平台与税务系统数据实时交换共享。严厉打击代办公司免费刻章、免费提供税控盘等虚假宣传行为。进一步放宽企业名称登记条件,提升企业名称自主申报系统核名智能化水平,完善企业名称纠纷快速处置机制。加大电子营业执照在企业开办、不动产登记等政务服务环境下应用,拓展在招投标、银行开户、电子商务等商务活动场景下应用。全面落实市场主体“申报承诺+清单管理”登记。推动电子印章应用。(市市场监管局牵头,市公安局、市人力资源和社会保障局、市城乡建设局、人行月博登录市中心支行、市税务局、市数据资源局、市公共资源交易监督管理局、各县区政府等按职责分工负责)

38.依托“皖事通办”平台,在税务、人力资源社会保障、公积金、商业银行等服务领域加快电子营业执照、电子印章应用,推进企业开办类事项“一网通办、全程网办”,推动更多涉企事项“跨省通办”。(市市场监管局、市数据资源局、月博登录银保监分局牵头,市税务局、市人力资源和社会保障局、市地方金融监管局、人行月博登录市中心支行、各县区政府等按职责分工负责)

(十五)持续提升纳税服务水平。

39.简化增值税税收优惠申报程序,原则上申报享受代替备案审批,在申报过程中选择对应优惠减免代码即可享受优惠。202012底前,实现增值税专用发票电子化,96%涉税服务事项实现网上办理。持续实行税控盘政府买单,免费向新开办企业发放增值税电子发票公共服务平台身份认证及信息加密设备(税务Ukey(市税务局负责)

(十六)进一步提高商标注册服务水平。

40.大力提升商标注册服务能力,深入推广商标注册电子申请,提升自助申报比例。(市市场监管局负责)

(十七)优化动产担保融资服务。

41.大力支持产融合作,推动全产业链金融服务,鼓励发展订单、仓单、存货、应收账款融资等供应链金融产品,助力企业复工复产。(人行月博登录市中心支行负责)

422020政府性融资担保机构平均担保费率降至1%以(市财政局、人行月博登录市中心支行、月博登录银保监分局、市地方金融监管局等按职责分工负责)

六、完善优化营商环境长效机制

(十八)建立健全政策评估制度。

43.以政策效果评估为重点,探索建立对重大政策开展事前、事后评估的长效机制,加快推进政策评估工作制度化、规范化,使政策更加科学精准、健全完善、务实管用、可持续有质量。(市政府办公室牵头,市各有关部门按职责分工负责)

44.按照“谁制定、谁清理”的原则,对已出台的招标投标有关规定进行全面清理。持续对出台3年以上的文件实施后评估,及时废止或修订与上位法相抵触的文件或条文,建立规范性文件清理长效机制,不定期开展清理和评估工作。(市公共资源交易监督管理局牵头,市司法局、市城乡建设局、市住房保障和房产管理局、市交通运输局、市水利局等按职责分工负责)

45.组织第三方机构按年度对“四送一服”双千工程、营商环境满意度开展评估和调查。(市政府办公室负责)

(十九)建立常态化政企沟通联系机制。

46.依托省“四送一服”双千工程综合服务平台,拓宽企业反映问题渠道,持续提升平台使用效率。(市政府办公室负责)

47.依托省中小企业公共服务示范平台,为中小企业提供“找得着、用得起”的普惠服务。(市经济和信息化局负责)

48.加快推进政务服务热线整合,进一步规范政务服务热线受理、转办、督办、反馈、评价流程,建立“智能+人工”服务机制,及时回应企业群众诉求。(市政府办公室、市数据资源局牵头,各县区政府、市各有关部门按职责分工负责)

(二十)抓好惠企政策兑现。

49.梳理公布惠企政策清单,根据企业所属行业、规模等主动精准推送政策,各县区、市各有关部门出台惠企措施要公布相关负责人及联系方式,实行政策兑现“落实到人”。(各县区政府、市各有关部门负责)

50.积极申报省2020度“三重一创”建设若干政策及新能源汽车、现代医疗医药、生物基新材料、人工智能等专项新兴产业政策;申报省2020年度制造业融资财政贴息专项,加大战略性新兴产业和先进制造业项目建设支持力度。2020年11月底前完成。(市发展改革委牵头,市财政局配合)

51.积极申报省服务业发展引导资金项目。(市发展改革委牵头,市财政局配合)

52.动态调整涉企收费清单,2020年12月底前完成市县两级涉企收费清单动态调整工作。(市发展改革委牵头,市经济和信息化局、市财政局等按职责分工负责)

53.优化失业保险费返还经办服务流程,免除企业书面确认程序,实施全程网办。对中小微企业实施“免申即享”,免除企业申报程序,返还资金按失业保险缴费渠道直接拨付企业。依托安徽职业培训信息管理系统,推广企业职业培训补贴“免申即享”。(市人力资源和社会保障局负责)

54.梳理完善更新惠企政策及网上办事服务事项,推进金融、运输、人才、民生、市场等服务上线政务服务网“小微企业和个体工商户服务专栏”,做到政策易于知晓、服务一站办理。(市数据资源局牵头,月博登录银保监分局、人行月博登录市中心支行、市地方金融监管局、市交通运输局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市市场监管局等按职责分工负责)

55.深入实施“四送一服”双千工程,将续建、新开工、储备461个省重点项目纳入综合服务平台协调调度并动态调整。组织各县区、园区将2020年因汛情受灾企业纳入联系包保企业名单重点帮扶。对重点联系包保企业在法律法规框架内实施“特惠性”帮扶,对中小微企业和个体工商户注重“普惠性”支持,帮助企业解决产业链供应链断供、租金税费、用工社保等方面实际困难。(市政府办公室牵头,各县区园区、市各有关部门按职责分工负责)

各县区园区、各有关部门要认真贯彻落实本方案提出的各项任务和要求,对标国内一流标准,持续深化“放管服”改革,发挥好改革的突破和先导作用,依靠改革破除发展瓶颈、汇集发展优势、增强发展动力、改善营商环境。要进一步夯实创新基础,加快融入长三角一体化发展,特别是要对标国内先进,围绕服务市场主体加大创新探索力度,努力推出更多务实管用的改革举措。市政府办公室要切实发挥牵头抓总、统筹协调作用,督促检查各项任务落实。各项工作任务落实情况纳入市政府目标管理绩效考核。各单位要认真梳理汇总工作开展情况,于2020123日前书面报市政府办公室(电子版发送至邮箱,并请注明联系人、电话)。

联系电话:6678217,邮箱:[email protected]

 

附件月博登录市进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方

      案任务分解表

 



附件

 

月博登录市进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案任务分解表

 

序号

主要任务

工作内容

牵头单位

责任单位

完成时限

1

(一)优化再造

投资项目前期

审批流程。

从办成项目前期“一件事”出发,健全部门协同工作机制,把项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价、压覆重要矿产资源评估等有关审批事项所需申报材料整合为一套综合性申报材料,实行项目单位编报一套材料,各相关审批部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈,加快项目落地。依托省投资项目在线审批监管平台审批流程,实现批复文件等在线打印。

发展改革委

自然资源和规划局、

市生态环境局、市城乡建设局、市水利局、市应急局、市数据资源局等

20216月底前

2

推进规划用地“多审合一”“多证合一”,合并规划选址和用地预审,将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并,统一核发建设项目用地预审与选址意见书。

 

自然资源和规划局

202012月底前

3

已设立的开发区需要开展压覆矿产资源评估工作的,在20201210完成评估工作。新设立及范围调整的特定开发区域,应在批准前完成调查评估。

自然资源和规划局、市发展改革委

县区政府等

20201210日前

4

(二)进一步提升工程建设项目

审批效率。

优化城镇老旧小区改造施工许可和竣工验收阶段审批流程,严格执行此类项目全过程审批时限压缩至40个工作日以内的要求

城乡建设局

发展改革委、市自然资源和规划局、市数据资源局各县政府等

已完成

推广“正负清单制+告知承诺制”,建立健全政府发布清单、企业作出承诺、发放相关证书制度体系,在确保安全的前提下,对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目,发布统一的企业开工条件,企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺,直接发放相关证书,项目即可开工

城乡建设局

发展改革委、市自然资源和规划局、市数据资源局各县政府等

 

5

依托“皖事通办”平台,推进工程建设项目审批管理系统与各部门审批系统互联互通,实现工程建设项目审批涉及的行政许可、备案等政务服务事项线上办理,实现项目信息、审批结果实时共享。房屋建筑和市政基础设施工程项目全面实行施工许可电子证照。

城乡建设局、市数据资源局

发展改革委、市自然资源和规划局、市住房保障和房产管理局、市人防办、市气象局等

202012月底前

6

全面梳理并严格执行已制定的“一张表单”和各阶段审批事项,建立全市统一的“一张表单”;公开工程建设项目审批涉及行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务的办理标准和费用。

城乡建设局

自然资源和规划局、

市数据资源局等

202012月底前

7

(三)深入推进

多规合一

积极推进市级以及县区国土空间规划编制工作,配合省梳理统一全省房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目“多测合一”技术标准和规则。在用地、规划、施工、不动产登记等各阶段,实现对同一标的物只测一次、同一测绘事项由一家测绘单位承担、同一测绘成果只提交一次的目标,全流程实现测绘成果共享互认,避免重复测绘。

自然资源和规划局、市住房保障和房产管理局

城乡建设局、

市人防办

各县政府等

202012月底前

8

(四)进一步降低市场准入门槛。

配合省有关单位完2020度《市场准入负面清单》修订工作,进一步缩减清单事项、减少管理措施。

 

发展改革委、

市商务局

 

9

实施社会力量办学负面清单制度,按照非禁即准原则,放宽办学市场准入。

 

教育体育局

 

10

建立《营业性涉外涉港澳台演出在批准时间内增加演出地备案事项清单》,优化审批环节、压缩审批时限、精简办事材料,实现跨地区巡回演出在线审批。

 

文化和旅游局

 

11

对医疗机构准入简化审批程序、降低准入门槛,鼓励社会力量以多种形式投资医疗服务业,优先支持社会力量在市域内举办独立设置的医疗机构,对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制。对中医诊所设置登记实施备案管理。

 

卫生健康委

 

12

(五)精简优化

工业产品生产流通等环节管理措施。

深化产品准入改革,做好国家、省审批权限下放承接工作,依托全省网上审批系统,编制实施清单和服务指南。取消对二手车经销企业登记注册地设置的不合理规定,严禁违法设定限制或禁止登记注册区域,严禁要求申请人提供不必要证明文件。

 

市场监管局、

各县区政府

 

13

选择在具备条件二手车交易市场设立机动车登记服务工作站,整合二手车交易和转移登记流程,简化手续,推行“一站式办理服务。

公安局

 

14

依托互联网等技术手段,逐步提升汽车维修电子健康档案系统与汽车维修企业对接覆盖面,202012月底前实现覆盖全市一类维修企业80%以上

交通运输局

202012月底前

15

持续推动保险数据与公安交管信息数据资源共享,推进电子化保单等便利化措施。

月博登录银保监分局

公安局、

市数据资源局等

 

16

(六)降低小微

企业等经营成本。

推行企业分支机构登记全程网上办理,将登记注册材料从5份压减至2份,实行“一日办结”。允许“一照多址”登记,简化企业设立分支机构的登记手续。进一步扩大开展食品经营许可告知承诺制试点区域。严厉打击互联网平台企业滥用市场支配地位收取不公平高价服务费行为。强化价格监督检查,对重点领域、重点环节涉企收费实施重点监管。

市场监管局

市民政局、

月博登录银保监分局等

 

17

在工程建设、政府采购等领域,加快推行以保险、保函等替代现金形式保证金工作。加快推进实施工程担保制度,支持银行业金融机构、工程担保公司、保险机构作为工程担保保证人开展工程担保业务,202012月底前,建筑业企业采用银行保函、工程担保公司保函、工程保证保险等替代现金形式投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金的比例不低于40%202012月底前,采购人、代理机构应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保险、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。

城乡建设局、市财政局、市公共资源交易监督管理局

交通运输局、

市水利局、

月博登录银保监分局

各县区政府等

202012月底前

18

推广使用省中小微企业综合金融服务平台,着力纾解中小微企业资金困难和问题,扩大线上融资规模,2020年撮合融资25亿元以上;支持企业以应收账款、仓单和存货质押等方式融资,全年实现民营中小微企业应收账款融资40亿元以上。

 

地方金融监管局、

人行月博登录市中心支行

 

19

(七)进一步提高进出口通关效率。

在关区全面推广“两步申报”改革,202012月底前货物海关通关时间比2017年全面压缩50%以上。收发货人在收到海关货物查验通知后,可选择委托存放货物海关监管作业场所经营人、运输工具负责人等到场,或通过电子邮件、电子平台等方式告知海关,由海关在收发货人不到场情况下实施查验。

 

月博登录海关(筹)

202012月底前

20

推动建立“信息互换、监管互认、执法互助”的船舶联合登临检查工作常态化机制,减少船舶在港期间接受检查频次。

 

市交通运输局

 

21

(八)拓展国际

贸易“单一窗口”功能。

推进“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展,覆盖企业资质、税费支付、加贸保税、银行金融、信用保险等,“单一窗口”主要申报业务应用率100%。实现港口、船代、报关代理、理货等收费标准线上公开、在线查询。除涉密等特殊情况外,进出口环节涉及的监管证件通过单一窗口一口受理,由相关部门在后台分别办理并实施监管,推动实现企业在线缴费、自主打印证件。

商务局

交通运输局、

月博登录海关(筹)、

市税务局、

人行月博登录市中心支行等

 

22

(九)进一步减少外资外贸企业投资经营限制。

搭建外贸产品出口转内销平台,支持有意愿的外贸企业,遴选适销对路的出口产品,在商业综合体、商超等商贸流通企业和步行街等商业街区内,设立外贸产品转内销专区或开设专柜、专卖店,拓宽出口转内销商品线下销售渠道,鼓励零售终端提供免场地费等优惠服务。推动外贸企业与国内大型电商平台及电商企业合作,以自营或代运营方式开展线上销售,促进产销对接,鼓励电商平台提供零佣金、快速入驻审批、流量扶持和保证金减免等优惠措施。

 

商务局、

各县区政府

 

23

支持具备条件的县区申报外资企业注册登记授权。全面推行外资企业属地登记管辖,稳步推进外资企业标准化、规范化、智能化注册登记。规范外商投资企业申请和审查程序,对负面清单以外的领域,按内外资一致原则进行登记注册。对依据出口目的国标准生产且相关标准技术指标达到我国强制性标准要求的出口产品,允许企业作出相关书面承诺通过自我符合性声明方式进行销售。对涉及出口转内销企业提交的强制性产品认证(CCC认证)免办申请,予以优先办理,由5个工作日缩短为3个工作日。免费向外贸企业提供标准信息查询。

 

市场监管局

 

24

(十)优化部分

行业从业条件。

按国家、省统一部署和要求,推动取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试,并将相关考试培训内容纳入相应等级机动车驾驶证培训,驾驶员凭培训结业证书和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。

 

交通运输局

 

25

简化兽医执业资格考试申报手续,实施资格考试报名条件个人承诺制,以诚信承诺书替代相关学历和从业证明等报名材料。加快推进劳动者入职体检结果互认,减轻求职者负担。

人力资源和

社会保障局

农业农村局、市卫生健康委、各县区政府等

 

26

十一)促进人才流动和灵活就业。

加快推进专业技术人员信息化服务管理系统建设,积极推进职称互认,建立专技人才数据互通、互享、互认机制。对开展“共享用工”等用工余缺调剂稳定职工队伍的企业,给予就业补助资金补贴。简化失业保险申领程序。

 

人力资源和社会保障局、各县区政府

 

27

支持各县区进一步拓宽“地摊经济”场所和时间,实施审慎包容监管。全面推行个体工商户简易登记和“智能审批”。对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动等符合法定条件、从事群众基本生活保障的零售业个体经营者,依法予以豁免登记。

 

市城行政执法局、市市场监管局、

各县区政府

 

28

(十二)完善对

新业态的包容

审慎监管。

按照“谁制定、谁清理”的原则,加快评估已出台的新业态准入和监管政策,坚决清理各类不合理管理措施。按照“法无禁止即可为的原则,重点围绕在线新零售、智能制造、服务型制造、互联网医疗、智慧物流等领域,鼓励相关市场主体先行先试。支持充换电设施建设,支持基于快换技术的车电分离商业模式快速发展。按照国家降低导航电子地图制作测绘资质申请条件要求,压减资质延续和信息变更的办理时间。

 

经济和信息化局、

市发展改革委、市商务局、

市卫生健康委、市公安局、市自然资源和规划局、

市交通运输局、

各县区政府

 

29

全面提升“互联网+监管”效能,将网约车经营监管纳入部门联合抽查清单,减少对新业态企业检查频次;梳理交通运输行政检查事项,编制综合执法事项清单。

 

交通运输局

202012月底前

30

在保证医疗安全和质量前提下,积极支持各类医疗机构及社会力量建设互联网医院,进一步放宽互联网诊疗范围。

 

卫生健康委

 

31

落实国家“互联网+”医疗服务的医保支付政策,对纳入定点协议管理的“互联网+”医疗机构提供的互联网医疗服务,按规定纳入医保报销范围。落实线上实名制就医,建立在线处方审核制度、医疗服务行为监管机制。

医保局

卫生健康委配合

 

32

十三)增加新业态应用场景等供给。

加快发展智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧文化、智慧广电,积极推进新技术、新产品示范应用。

 

发展改革委、市卫生健康委、市教局、

市民政局、市文化和旅游局、市广电台等

 

33

支持传统市政设施数字化改造和智慧化升级,构建互联感知、智能高效、创新引领、安全可靠的新型市政设施建设体系。

 

城乡建设局、

市城理行政执法局、

各县区政府

 

34

充分利用省路政管理综合信息平台,加强路域环境、路政执法和路政巡查等相关数据运用。

 

交通运输局

 

35

协调推进全民健康信息平台建设,逐步实现医疗服务与健康管理信息数据在各级各类医疗卫生机构及管理部门联通共享和业务协同。

 

卫生健康委

 

36

加快“皖事通办”平台建设,构建企业群众统一办事平台,现7×24小时不打烊、“随时办。按照省部署,围绕教育、医疗健康、养老、社区、家政、旅游、体育等领域,在“皖事通办平台上线500项社会服务并不断优化。开展数据归集汇聚攻坚行动,持续保持政务数据100%归集,2020年11月底前完成60%经济数据和社会数据归集。在全省率先探索实施“退休一件事”等跨部门事项联办。

数据资源局

市各有关部门、

各县区政府

202011月底前

37

十四)推进企业开办经营便利化。

优化提升企业开办“一日办结”平台,打通部门间信息共享通道,重点推进企业开办一站式服务平台与税务系统数据实时交换共享。严厉打击代办公司免费刻章、免费提供税控盘等虚假宣传行为。进一步放宽企业名称登记条件,提升企业名称自主申报系统核名智能化水平,完善企业名称纠纷快速处置机制。加大电子营业执照在企业开办、不动产登记等政务服务环境下应用,拓展在招投标、银行开户、电子商务等商务活动场景下应用。全面落实市场主体“申报承诺+清单管理”登记。推动电子印章应用。

市场监管局

公安局、市人力资源和社会保障局、市城乡建设局、人行月博登录市中心支行、市税务局、市数据资源局、市公管局、各县区政府等

 

38

托“皖事通办”平台,在税务、人力资源社会保障、公积金、商业银行等服务领域加快电子营业执照、电子印章应用,推进企业开办类事项“一网通办、全程网办”,推动更多涉企事项“跨省通办”。

市场监管局、市数据资源局、月博登录银保监分局

税务局、市人力资源和社会保障局、市地方金融监管局、人行月博登录市中心支行、各县区政府等

 

39

十五)持续提升纳税服务水平。

简化增值税税收优惠申报程序,原则上申报享受代替备案审批,在申报过程中选择对应优惠减免代码即可享受优惠。202012月底前,实现增值税专用发票电子化,96%涉税服务事项实现网上办理。持续实行税控盘政府买单,免费向新开办企业发放增值税电子发票公共服务平台身份认证及信息加密设备(税务Ukey)。

 

税务局

202012月底前

40

(十六)进一步

提高商标注册

服务水平。

大力提升商标注册服务能力,深入推广商标注册电子申请,提升自助申报比例。

 

市场监管局

 

41

十七)优化动产担保融资服务。

大力支持产融合作,推动全产业链金融服务,鼓励发展订单、仓单、存货、应收账款融资等供应链金融产品,助力企业复工复产。

 

人行月博登录市中心支行

 

42

2020年政府性融资担保机构平均担保费率降至1%以下。

财政局、人行月博登录市中心支行、月博登录银保监分局、市地方金融监管局等

 

43

十八)建立健全政策评估制度。

以政策效果评估为重点,探索建立对重大政策开展事前、事后评估的长效机制,加快推进政策评估工作制度化、规范化,使政策更加科学精准、健全完善、务实管用、可持续有质量。

市政府办公室

各有关部门

 

44

按照“谁制定、谁清理”的原则,对已出台的招标投标有关规定进行全面清理。持续对出台3年以上的文件实施后评估,及时废止或修订与上位法相抵触的文件或条文,建立规范性文件清理长效机制,不定期开展清理和评估工作。

市公共资源交易监督管理局

司法局、市城乡建设局、市住房保障和房产管理局、市交通运输局、

市水利局等

 

45

组织第三方机构按年度对“四送一服”双千工程、营商环境满意度开展评估和调查。

 

市政府办公室

 

46

(十九)建立常态化政企沟通联系

机制。

依托省“四送一服”双千工程综合服务平台,拓宽企业反映问题渠道,持续提升平台使用效率。

 

市政府办公室

 

47

依托省中小企业公共服务示范平台,为中小企业提供“找得着、用得起”的普惠服务。

 

经济和信息化局

 

48

加快推进政务服务热线整合,进一步规范政务服务热线受理、转办、督办、反馈、评价流程,建立“智能+人工”服务机制,及时回应企业群众诉求。

市政府办公室、市数据资源局

县区政府、

市各有关部门

 

49

二十)抓好惠企政策兑现。

梳理公布惠企政策清单,根据企业所属行业、规模等主动精准推送政策,各县区、市各有关部门出台惠企措施要公布相关负责人及联系方式,实行政策兑现“落实到人

 

县区政府、

市各有关部门

 

50

积极申报2020度“三重一创”建设若干政策及新能源汽车、现代医疗医药、生物基新材料、人工智能等专项新兴产业政策;申报2020年度制造业融资财政贴息专项,加大战略性新兴产业和先进制造业项目建设支持力度。

发展改革委

财政局

202011月底前

51

积极申报省服务业发展引导资金项目。

发展改革委

财政局

 

52

动态调整涉企收费清单,完成市县两级涉企收费清单动态调整工作。

发展改革委

经济和信息化局、

市财政局等

2020年12月底前

53

优化失业保险费返还经办服务流程,免除企业书面确认程序,实施全程网办。对中小微企业实施“免申即享”,免除企业申报程序,返还资金按失业保险缴费渠道直接拨付企业。依托安徽职业培训信息管理系统,推广企业职业培训补贴“免申即享”。

 

人力资源和社会保障局

 

54

梳理完善更新惠企政策及网上办事服务事项,推进金融、运输、人才、民生、市场等服务上线政务服务网“小微企业和个体工商户服务专栏”,做到政策易于知晓、服务一站办理。

数据资源局

月博登录银保监分局、人行月博登录市中心支行、市地方金融监管局、市交通运输局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市市场监管局等

 

55

深入实施“四送一服双千工程,将续建、新开工、储备461个省重点项目纳入综合服务平台协调调度并动态调整。组织各县区、园区2020因汛情受灾企业纳入联系包保企业名单重点帮扶。对重点联系包保企业在法律法规框架内实施“特惠性”帮扶,对中小微企业和个体工商户注重“普惠性支持,帮助企业解决产业链供应链断供、租金税费、用工社保等方面实际困难。

政府办公室

县区园区、

市各有关部门








淮府办秘〔202092

 

月博登录市人民政府办公室关于印发月博登录市

国有金融资本出资人职责暂行规定的通知

 

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《月博登录市国有金融资本出资人职责暂行规定》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

                           2020年1124


月博登录市国有金融资本出资人职责暂行规定

 

第一章  总则

 

第一条  为进一步加强国有金融资本管理、明确出资人职责,根据《中华人民共和国公司法》等法律法规和《国务院办公厅关于印发国有金融资本出资人职责暂行规定的通知》(国办发〔201949号)、《中共安徽省委 安徽省人民政府关于完善国有金融资本管理的实施意见》和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省国有金融资本出资人职责暂行规定的通知》(皖政办秘〔202064号)等有关要求,结合我市实际,制定本规定。

第二条  本规定所称国有金融资本是指国家及其授权投资主体直接或间接对金融机构出资所形成的资本和应享有的权益。凭借国家权力和信用支持的金融机构所形成的资本和应享有的权益,纳入国有金融资本管理,法律另有规定的除外。

前款所称金融机构包括依法设立的获得金融业务许可证的各类金融企业,金融控股公司、金融投资运营公司以及金融基础设施等实质性开展金融业务的其他企业或机构。

第三条  按照权责匹配、权责对等、权责统一的原则,各级财政部门根据本级政府授权,集中统一履行国有金融资本出资人职责。市财政局根据市政府授权,履行市级国有金融资本出资人职责。县(区)财政部门根据县(区)政府授权,履行本级国有金融资本出资人职责。市财政局根据省财政厅统一制定的国有金融资本管理规章制度,依法指导和监督全市国有金融资本管理工作。

第四条  财政部门以管资本为主加强国有金融资产监管, 重点管好国有金融资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全,对国家出资金融机构依法享有资本收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。

第五条  国家出资金融机构及其投资设立的机构,依法享有经营自主权,承担国有金融资本保值增值责任,依法接受金融监管部门的行业监管。财政部门应当支持金融机构审慎合规经营、强化风险防控,除履行出资人职责以外,不得干预机构正常经营活动。

第六条  财政部门应当合理界定职责边界,以市场化、法治化方式履行国有金融资本出资人职责,加强与金融管理部门的沟通协调和信息共享,按照市场监管与出资人职责相分离的原则,理顺国有金融机构管理体制。市、县(区)政府及财政部门不得干预金融监管部门依法实施监管。

第七条  财政部门根据需要可以分级分类委托其他部门、机构管理国有金融资本,发挥国有金融资本投资、运营公司作用。受财政部门委托管理国有金融资本的其他部门、机构(以下统称受托人)按照受托权限管理国有金融资本,财政部门履行出资人职责的身份不变、产权管理责任不变、执行统一规制不变、全口径报告职责不变。

第八条  上级党组织加强对国有及国有控股金融机构党建工作的领导。国有及国有控股金融机构应当坚持和加强党的领导,发挥党委(党组)的领导作用。国有及国有控股金融机构党委(党组)把方向、管大局、保落实,重点管政治方向、领导班子、基本制度、重大决策和党的建设,健全完善党建工作责任制,切实承担好、落实好从严管党治党责任。

 

第二章  出资人与受托人职责

 

第九条  财政部门作为出资人代表机构的主要职责是:

(一)坚持和加强党的领导,贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府决策部署,指导推进国有及国有控股金融机构改革,引导国有及国有控股金融机构服务地方实体经济。

(二)组织实施金融机构国有金融资本基础管理工作。

(三)负责国有金融资本经营预决算管理,组织上交国有金融资本收益。

(四)对所出资金融机构行使股东职责,维护所有者权益,以出资额为限承担有限责任。

(五)按照公司治理程序,制定或参与制定所出资金融机构章程,依法选派董事、监事,委派股东代表参与股东(大)会。

(六)通过法定程序参与所出资金融机构管理者的任免、考核,根据考核结果对其进行奖惩。负责国有及国有控股金融机构薪酬监管,完善激励约束机制。

(七)监督金融机构国有金融资本保值增值。

(八)建立统一的国有金融资本统计监测体系。

(九)委托其他部门、机构管理国有金融资本,督促检查国有及国有控股金融机构、受托人执行国有金融资本管理制度。

(十)履行出资人的其他职责和承办本级政府交办的事项。

第十条  财政部门履行出资人职责的主要义务是:

(一)服务国家战略以及省委、省政府和市委、市政府重大决策部署,落实金融政策法规,统筹优化国有金融资本战略布局,健全资本补充和动态调整机制,推动国有金融资本向关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要金融行业和关键领域、重要金融基础设施、重点金融机构集中。

(二)健全国有金融资本形态转换、合理流动机制,保持国有金融资本在金融领域的主导地位,保持对重点金融机构的控制力。

(三)探索有效的国有金融资本授权经营体制及实现方式,促进国有金融资本保值增值,防范流失。

(四)促进国有及国有控股金融机构建立现代企业制度,健全风险管理和内控体系,完善法人治理结构,推进金融治理现代化。

(五)尊重国有及国有控股金融机构经营自主权,依法维护企业合法权益,增强企业活力、竞争力和可持续发展能力,配合做好重大风险处置工作。

(六)尊重受托人受托履行国有金融资本管理职责,不得不当干预受托人履职。

(七)承担全口径国有金融资本报告工作。

(八)接受外部监督,依法依规披露国有金融机构经营状况,提升国有金融资本运营透明度。

第十一条  受托人根据财政部门委托,按照产权关系,管理国有金融资本,享有以下权利:

(一)协同推进受托管理的国有及国有控股金融机构改革,健全公司法人治理。

(二)按照受托权限和程序,对受托管理的金融机构行使相关股东职责。

(三)通过提名董事、监事人选等方式,参与受托管理的金融机构管理者的选择和考核。

(四)按照股权关系,通过公司法人治理机制,向受托管理的金融机构派出董事、监事等,并加强管理和监督。

(五)按照法定程序,参与受托管理的金融机构的重大事项决策,维护出资人合法权益。

根据相关法律法规,须经本级政府批准的履行出资人职责的重大事项,应当经财政部门同意后,报请本级政府批准。

第十二条  受托人管理国有金融资本的主要义务是:

(一)按照受托权责对等原则,提升国有金融资本运营效率,保障金融安全,防范金融风险,实现保值增值。

(二)落实统一的国有金融资本管理规章制度。

(三)督促受托管理的金融机构履行好服务实体经济和防控金融风险的主体责任,监交其国有资本经营收益。

(四)定期向委托的财政部门报告受托履行国有金融资本管理职责、贯彻落实国家战略和政策目标等情况。

(五)接受财政部门的评价、监督和考核。

(六)落实财政部门委托的其他有关事项。

 

第三章  金融机构国有资本管理与监督

 

第十三条  财政部门应当建立健全国有金融资本基础管理体系,负责清产核资、产权界定、产权登记、资产评估、产权转让、统计分析等工作。财政部门依法决定所出资金融机构的国有股权转让。转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使不再拥有控股地位的,应当报本级政府批准。股权转让过程中,涉及金融行业监督管理事项的,应报经有关部门批准。

第十四条  财政部门应对国有产权变动实行全流程动态监管,并对所出资国有及国有控股金融机构实施资本穿透管理,加强国有金融资本投向等宏观政策执行情况监督,严格落实国有金融资本管理制度。纳入母公司并表管理或拥有实际控制权的各级子公司,由母公司按照公司治理程序,加强对各级子公司的资本穿透管理,严格股东资质和资金来源审查,并负责落实统一的国有金融资本管理制度。

涉及母公司本级的股权管理及重点子公司重大股权管理事项,由财政部门履行资本管理程序。重大股权管理事项是指可能导致实际控制权发生转移的股权管理事项,包括增资扩股或减资、股权转让或划转、合并或分立等。国有金融机构应建立子公司动态名录,报本级财政部门备案。

第十五条  财政部门负责建立金融机构国有产权交易管理制度,加强监督管理,促进金融机构国有产权有序流动,防止国有金融资本流失。财政部门执行统一的国有金融资本产权登记管理办法,组织所属国有金融机构开展产权占有登记、变更登记、注销登记以及监督检查等工作。

第十六条  财政部门负责制定统一的国有金融资本收益管理制度,对所出资金融机构依法享有出资人权益,建立股东派出人员人才库。国有控股、参股金融机构应当依法分配年度净利润,并按时足额上交国有金融资本收益。国有金融资本收益上交情况纳入金融机构负责人经营业绩考核体系,兑现奖惩。 

第十七条  财政部门负责制定国有金融资本经营预算管理制度和办法,编制国有金融资本经营预决算,加强预算执行监管,促进国有金融资本合理配置。结合国有金融资本布局需要,不断优化国有金融资本经营预算支出结构,建立国有金融机构资本补充和动态调整机制。国有金融资本经营预决算依法接受本级人大及其常委会的审查监督。

第十八条  财政部门依法对所出资金融机构财务进行监督,建立和完善国有金融资本保值增值指标体系,按规定审核确认国有金融资本保值增值结果并反馈给金融机构和有关部门,开展动态统计监测和运行分析,全面掌握国有金融资本运营情况。

第十九条  财政部门应当加强指导监督金融机构选派会计师事务所行为,提高金融机构会计信息质量,督促金融机构对外公开或按规定报告会计事务所选聘结果。

第二十条  财政部门加强国有金融资本风险管控,加强指导监督金融机构建立常规风险监测预警和重大风险事件报告机制。遵循“属地管理、预防为主、依法合规、处置高效”的原则,通过排查、监测、分析、预警、控制、处置等环节,减少重大风险事件发生的可能性,降低重大风险事件可能造成国有金融资本的损失,避免产生区域性系统性金融风险。

第二十一条  财政部门应当积极推进监管信息化建设,整合信息资源,畅通共享渠道,依托财政部国有金融资本产权登记、金融企业财务报表编报、绩效评价管理监管等系统,和政策性融资担保体系报表、政策性融资担保体系常规风险监测预警半年报等监管手段,提升管理效能。

第二十二条  财政部门应当建立健全内外监督工作制度,加强与审计机关和纪检监察机关沟通,协同金融机构内部监督、出资人监督和审计、纪检监察、巡视巡查监督以及社会监督力量,强化国有金融资本管理制度执行情况监督检查,形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的监督体系。

第二十三条  财政部门应当定期向本级政府报告履行出资人职责的情况,接受本级政府的监督和考核。

第二十四条  国有金融资本管理情况要向本级党委、政府报告,并按照法定程序向本级人大常委会报告,具体报告职责由本级财政部门承担。国有金融资本报告应当完整反映国有金融资本的总量、投向、布局、处置、收益等内容,报告国有金融机构发展、资产监管、风险控制、高级管理人员薪酬等情况。

第二十五条  财政部门应当依法推进国有金融资本管理信息公开,及时准确向社会披露国有金融资本管理制度、运营绩效和监督检查等情况,提高透明度,主动接受社会监督。

 

第四章  所出资金融机构重大事项管理

 

第二十六条  财政部门及受托人(以下统称出资人机构)依照法律法规及有关规定,制定或者参与制定所出资金融机构的章程,规范出资人代表机构、股东会、党组织、董事会、经理层和职工代表大会的权责,按照公司章程行使权利、履行义务。

第二十七条  出资人机构按照法定程序向所出资金融机构委派股东代表,提名董事、监事,参加其股东(大)会、董事会、监事会,落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利。

派出的股东代表、董事、监事,应当及时向出资人机构报告履职情况。出资人机构应当加强对董事、监事履职的技术支持以及监督评价,建立健全激励约束和责任追究机制。

国有独资金融机构不设股东会,由出资人机构行使股东会职权。出资人机构可以授权金融机构董事会行使股东会部分职权。

第二十八条  出资人机构应当通过公司治理机制,加强对所出资金融机构发展战略和投资规划、财务预决算、利润分配和弥补亏损方案、法人机构设立和撤并等须由股东决定的重大事项的审核。

所出资金融机构的股东(大)会、董事会决定机构合并、 分立、改制、上市,增减注册资本、发行债券、重大投资、为他人提供除主营担保业务以外的大额担保、大额捐赠、分配利润、任免机构负责人,以及解散、申请破产等重大事项时,出资人机构派出的股东代表、董事,应当按程序发表意见、行使表决权。表决意见涉及股权管理的,应当经财政部门同意。

第二十九条  按照国家及省、市有关规定,财政部门拟订国有及国有控股金融机构薪酬分配制度和机制,探索实施员工持股计划。出资人机构监管所出资国有及国有控股金融机构工资分配的总体水平,对其工资总额预算方案予以备案或核准,对其预算执行结果进行清算。

第三十条  财政部门指导国有金融机构建立企业年金制度。国有金融机构及其控股子公司建立企业年金或者修改、恢复企业年金方案,应按规定履行公司治理程序或者按规定报财政部门审核。

 

第五章  所出资金融机构管理者选择与考核

 

第三十一条  出资人机构会同有关部门依照法律法规、规范性文件以及金融机构章程等规定,建立规则透明的提名程序,任免或者建议任免所出资金融机构的下列人员:

(一)任免国有独资企业的总经理、副总经理、财务负责人和其他高级管理人员。

(二)任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事。

(三)向国有控股、参股金融机构提出董事、监事人选。市、县(区)政府对所出资金融机构管理者的任免另有规定的,从其规定。所出资金融机构中应当由职工代表出任的董事、监事,依法由职工民主选举产生。

第三十二条  出资人机构对拟任命或者建议任命的董事、监事、高级管理人员的人选,应当严格进行资格把关。对出资人机构直接管理的董事、监事,应当认真落实党管干部有关要求,根据规定权限进行考察,考察合格的,接照规定程序任命或者建议任命。

第三十三条  出资人机构任命或者建议任命的董事、监事、高级管理人员,应当遵守法律法规以及金融机构章程,对金融机构负有忠实义务和勤勉义务。

出资人机构建立健全董事人才储备库和董事选聘、考评与培训机制。推进金融机构国有股权董事制度,规范国有股权董事的议案审议工作,切实发挥国有股权董事在金融机构公司治理中的积极作用。

第三十四条  财政部门应当健全完善国有金融资本经营绩效考核制度。出资人机构应当针对所出资金融机构的不同战略定位和发展目标,通过界定功能、划分类别,结合行业特点建立差异化的管理者经营业绩考核体系,实行分类定责、分类考核,按照法定程序对其任命的管理者进行年度和任期考核,建立考核结果与管理者履职尽责情况、员工薪酬水平的奖惩联动机制。

第三十五条  按照国家及省、市有关规定,财政部门建立健全国有及国有控股金融机构管理者薪酬管理体系。

出资人机构应当根据有关规定,确定任命的国家出资金融机构管理者的薪酬机制和标准。探索建立国有金融机构高管人员薪酬追回制度。

第三十六条  规范所出资国有及国有控股金融机构负责人履职待遇、业务支出和福利保障,督促国有金融机构依法依规制定负责人履职待遇、业务支出管理实施细则及年度预算,报财政部门等备案。

 

第六章  责任追究

 

第三十七条  财政部门应当建立健全违法违规经营投资责任追究制度,完善责任倒查和追究机制,构建权责清晰、约束有效的经营投资责任体系。

相关部门和单位按照职责权限,加大对违法违规经营投资责任的追究力度,综合运用组织处理、经济处罚、禁入限制、纪律处分和追究刑事责任等手段,依法依规查办违法违规经营投资导致国有金融资产重大损失的案件。

第三十八条  出资人机构不按规定的职责、权限和程序履职尽责,或者违法违规干预所出资金融机构经营活动,侵犯其合法权益,造成国有金融资产损失或其他严重后果的,对其直接负责的主管人员和其他责任人员,依规依纪给予纪律处分或者组织处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十九条  国有及国有控股金融机构的管理者滥用职权、玩忽职守,造成机构国有金融资产损失的,应负赔偿责任,并依规依纪对其给予纪律处分或者组织处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第七章  附则

 

第四十条  国有实体企业投资入股金融机构的,依法行使具体股东职责,应执行统一的国有金融资本管理制度,由财政部门会同国有资产监督管理机构组织做好落实。国有金融资本管理应当与实业资本管理相隔离,建立风险防火墙,避免风险相互传递。

第四十一条  对涉及国家安全、外溢性强的金融基础设施和履职平台,要保持绝对控制力,执行统一的国有金融资本管理制度,金融管理部门依法依规对其实施管理。

第四十二条  各县(区)人民政府可依据本规定,结合本地实际和管理现状,制定具体的贯彻措施,报市财政局备案。

第四十三条  本规定自印发之日起施行。




 


大事记

2020年11月

 

   1日  市委常委、常务副市长汪谦慎前往田家庵区调研指导第七次全国人口普查工作。

   2日  市政府党组书记、市长张孝成主持召开市政府第七十八次党组会议。市政府党组副书记汪谦慎,市政府党组成员李朝晖、汤传信、邬平川、刘大力、晁友福、夏智明出席会议。副市长陆列席会议。

   市政府党组理论学习中心组2020年第19次学习会在市政务中心召开。市政府党组书记、市长张孝成主持会议并讲话。市政府党组副书记汪谦慎,市政府党组成员李朝晖、汤传信、邬平川、刘大力、晁友福、夏智明出席会议。副市长陆列席会议。

   市长张孝成主持召开市政府第91次常务会议。市委常委、常务副市长汪谦慎,副市长晞、李朝晖、汤传信、邬平川、刘大力、晁友福,市政府秘书长夏智明出席会议。

   全市环保整改工作调度会在市政务中心召开。市长张孝成主持会议并讲话。市委常委、常务副市长汪谦慎,副市长陆、李朝晖、汤传信、邬平川、刘大力、晁友福,市政府秘书长夏智明出席会议。

    3日  市委常委、常务副市长汪谦慎前往月博登录高新区调研大数据产业发展和大数据交易中心建设情况。

   副市长陆出席全国疫情防控工作电视电话会议月博登录分会场会议、市传染病医院开诊运行仪式。

   4日  市政府召开重点项目建设推进会。市长张孝成主持会议并讲话。市委常委、常务副市长汪谦慎,副市长汤传信,市政府秘书长夏智明出席会议。

   市长张孝成前往毛集实验区和寿县,调研淮干正峡段行洪区调整和建设工程进展情况。市政府秘书长夏智明等陪同。

   2020年省政府对市政府目标管理绩效考核工作调度会在市政务中心召开。市委常委、常务副市长汪谦慎主持会议并讲话。

   副市长邬平川出席省直单位帮扶寿县脱贫攻坚工作汇报会市扶持壮大集体经济领导小组2020年第二次(扩大)会议。

   5日  市政协十五届十六次常委会议暨大力发展港口经济专题协商会在市政务中心召开。市长张孝成市政协主席蔡宜骅,市领导汪谦慎、汤传信杨天标、董众兵、孟祥瑞、方严、李大松、李雪莲,市政府秘书长夏智明,市政协秘书长颜冬松出席会议。

   市长张孝成前往田家庵区洞山街道中兴社区调研人口普查登记工作。市政府秘书长夏智明陪同。

   市长张孝成为县干班、青干班学员和市政府办公室同志上党课。市政府秘书长夏智明出席

    梦寻仙踪游 道行八公山2020八公山风景区客源地城市推介会在江苏苏州举办。副市长陆出席推介会并致辞。

   6日  全市疫情防控电视电话会议在市政务中心召开。市长、市疫情防控应急指挥部总指挥张孝成出席会议并讲话。市政府秘书长夏智明出席会议。

   市委常委、常务副市长汪谦慎出席市委书记领衔督办市政协重点提案办理协商会。

   副市长李朝晖率团参加第三届中国国际进口博览会巡展活动。

   副市长邬平川出席全省脱贫攻坚冬季攻势动员会、问题整改工作电视电话会议月博登录分会场会议市扶贫开发领导小组(扩大)会议暨脱贫攻坚冬季攻势动员会、问题整改工作调度会。

   9日  市长张孝成主持召开市政府第92次常务会议。市委常委、常务副市长汪谦慎,副市长晞、李朝晖、汤传信、邬平川、刘大力、晁友福,市政府秘书长夏智明出席会议。

   10日  学习贯彻党的十九届五中全会精神中央宣讲团报告会在合肥举行。省人大常委会副主任、市委书记沈强,市领导张孝成陈儒江蔡宜骅徐礼国在月博登录分会场出席会议。

   全省疫情防控专题电视电话会议召开。省人大常委会副主任、市委书记沈强,市领导张孝成徐礼国刘涛、许承通、胡春华、胡东辉、陆晞、晁友福,市政府秘书长夏智明月博登录分会场参加会议。

   中国农业生产托管万里行——走进安徽启动仪式在凤台县现代农业科技园区举行。中国农业电影电视中心副主任文承辉省农业农村厅副厅长王华副市长邬平川出席启动仪式。

   农业生产托管高质量发展助推乡村振兴论坛在凤台县举行。省农业农村厅副厅长王华副市长邬平川出席论坛。

   11日  市政府与重庆渝洲教育产业(集团)战略合作协议签约仪式在市政务中心举行。副市长李朝晖出席签约仪式并讲话。

   12日  市政府十四五规划《纲要草案》编制工作领导小组(扩大)会议暨1+5产业培育情况汇报会在市政务中心召开。市长张孝成主持会议并讲话。市委常委、常务副市长汪谦慎,副市长李朝晖,市政府秘书长夏智明出席会议。

   市药品安全委员会第一次全体会议在市政务中心召开。副市长陆出席会议并讲话。

   副市长邬平川巡视我市参加2020安徽秸秆暨畜禽养殖废弃物综合利用产业博览会布展情况,出席全国冬春农田水利暨高标准农田建设电视电话会议月博登录分会场会议。

   13日  全省七五普法终期评估省辖市实地验收汇报会在市政务中心召开。省第六评估组组长、省高院院长董开军,省高院政治部主任李亚东、省司法厅二级巡视员陈一胜,领导张孝成刘涛许承通,市政府秘书长夏智明等出席汇报会。

   13-14日  资源化利用,产业化发展为主题的2020安徽秸秆暨畜禽养殖废弃物综合利用产业博览会在合肥滨湖国际会展中心举行。副市长邬平川率月博登录代表团参加博览会并出席项目推介暨签约仪式。

   14日  市第三次环委会暨全市冬季大气污染综合治理攻坚行动和生态环境突出问题整改推进会在市政务中心召开。省人大常委会副主任、市委书记沈强主持会议并讲话。市领导汪谦慎、胡东辉、陆、汤传信出席会议。

   16日  市推进依法行政工作领导小组会议暨创建省级法治政府建设示范市推进会在市政务中心召开。市长、市推进依法行政工作领导小组组长张孝成出席会议并讲话。副市长陆,市政府秘书长夏智明出席会议。

   17日  副市长陆深入脱贫攻坚联系点凤台县新集镇姚靳村走访包保联系贫困户。

   18日  市政府党组书记、市长张孝成主持召开市政府第七十次党组会议。市政府党组副书记汪谦慎,市政府党组成员汤传信、晁友福、夏智明出席会议。副市长陆列席会议。

   市政府党组理论学习中心组2020年第20次学习会在市政务中心召开。市政府党组书记、市长张孝成主持会议并讲话。市政府党组副书记汪谦慎,市政府党组成员汤传信、晁友福、夏智明出席会议。副市长陆列席会议。

   市长张孝成主持召开市政府第93次常务会议。市委常委、常务副市长汪谦慎,副市长晞、汤传信、晁友福,市政府秘书长夏智明出席会议。

   月博登录市四送一服政银企(省建行)专场对接会在新锦江大酒店举行。市委常委、常务副市长汪谦慎出席会议并致辞,省工商联党组成员、副主席司应武,建设银行安徽省分行副行长杨学军参加会议。

   19日  我市首届弘扬防震减灾文化 携手共创美好月博登录书画大赛优秀作品展在市博物馆举办。省地震局党组书记、局长刘欣,市领导朱平汤传信出席开幕式。

   20日  省人大常委会副主任、市委书记沈强督导疫情防控工作。省卫健委副主任吴振宇,副市长陆等参加督导。

   22日  副省长章曦来淮实地调研焦岗湖湖长制工作。省政府副秘书长孙东海、省文旅厅副厅长张健、省生态环境厅总工程师孙艳辉,领导张孝成晁友福,市政府秘书长夏智明陪同。

   23日  月博登录市妇女第十三次代表大会在市政务中心开幕。省人大常委会副主任、市委书记沈强,省妇联党组书记、主席刘苹,市领导张孝成陈儒江蔡宜骅徐礼国汪谦慎、刘涛、马文革、沈斌、孟祥瑞等出席会议。

   市委常委、常务副市长汪谦慎出席全市根治欠薪冬季专项行动动员部署会议。

   24日  副市长汤传信出席省农村乱占耕地建房问题核查反馈会议。

   25日  市长张孝成前往潘集区督导调研贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、疫情防控、全面实施预算绩效管理、统计、食品安全、环保整改等工作,宣讲党的十九届五中全会精神,主持召开十四五规划编制征求意见座谈会。市政府秘书长夏智明出席活动

   副市长陆出席创建国家5A级旅游景区推进会暨八公山创建国家5A级旅游景区指挥部会议。

   26日  淮河能源控股集团有限责任公司李一、李二煤矿采煤沉陷区生态环境修复治理工程项目开工仪式举行。省人大常委会副主任、市委书记沈强,市领导张孝成徐礼国汪谦慎赵期中李雪莲,淮河能源集团公司总经理王世森、副总经理牛多龙,市政府秘书长夏智明等出席开工仪式。

   月博登录市西部采煤沉陷区综合治理项目(一期)开工仪式在谢家集区举行。省人大常委会副主任、市委书记沈强,市领导张孝成徐礼国汪谦慎赵期中李雪莲,市政府秘书长夏智明等出席项目开工奠基仪式。

   市长张孝成前往潘集区开展带案下访并实地调研指导信访工作。市政府秘书长夏智明陪同。

   全省农村电商提质增效电视电话会议召开。副市长陆在月博登录分会场出席会议。

   副市长邬平川出席2020年月博登录市全民健身工作委员会全体会议。

   27日  全市警示教育大会在市政务中心召开。省人大常委会副主任、市委书记沈强出席会议并讲话,市领导张孝成陈儒江蔡宜骅徐礼国出席会议。

   2020年度全市农村乡镇驻地污水处理设施建设暨环保问题整改推进现场会在潘集区召开。市委常委、常务副市长汪谦慎出席会议并讲话。

   28日  扎实推进长三角一体化高质量发展暨月博登录市第十一批贯彻六稳重大项目集中开工现场推进会在毛集实验区举行。省人大常委会副主任、市委书记沈强,市领导张孝成汪谦慎胡东辉李国利张祖保,市政府秘书长夏智明出席项目奠基活动。

   2020年国家统一法律职业资格考试月博登录考区主观题考试举行,副市长陆、省戒毒管理局政委王雁山等巡视考场。

   30日  副市长陆出席月博登录市2020年宪法宣传周活动启动仪式

(小册子)2020年1-11月度数据12.22.xls